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中国疾控中心主任高福:提升疾控机构专业话语

来源:恒恒美食网  05-31/2020
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2020年全国两会期间,全国政协委员、中国疾控中心主任高福在大会发言中指出,新冠肺炎疫情暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系建设等方面仍然存在不足。疾控机构作为疫情防控的主力,在预警监测、流行病学调查、防控措施的提出和实施等方面,也未能充分发挥作用,面临着能力不足、专业话语权无法满足疾控现代化治理要求和日益多元化的群众需求。

高福提出,要加强疾控机构核心能力建设,提升专业话语权。为此,他给出四点建议:厘清行政部门和技术部门职责;体现疾控机构专业的独立性、权威性和自主性;强化协同意识和能力;加强各级疾控机构核心能力建设。

值得一提的是,今年的政府工作报告提出,改革疾病预防控制体制,引发热议,多名专家就此话题发出声音。

北京大学公共卫生学院教授李立明说,“我国现在是分级财政,也就是分级负责。”他希望通过疾控体制改革,使疾控机构能够上下一条线,“今后最基层的一定是对中央负责,这样我们才能在第一时间得到信息,这是整个体制机制建设需要考虑的事。”

“应优化推进疾控体系管理体制改革。”全国政协委员、中国疾控中心环境所所长施小明建议,要建立以技术和专业性为主,兼具一定行政职能的国家疾控中心,将传染病报告、职业卫生与中毒控制、环境健康安全、辐射安全等涉及公共卫生安全的事项列为中央事权,由国家疾控中心管理,将慢性病、营养、妇幼、学校等不涉及中央事权的事项列为地方事权,由地方疾控中心管理。“理顺疾控机构与医院、基层医疗卫生机构之间的关系,推进信息共享、工作协同和防治结合。”

高福也强调,既要有明确的机构定位,也要优化现有管理体制。他认为,对疾控体系统筹管理和整体规划还有待加强。“目前上下级疾控机构之间仅有指导与被指导的关系,处理疫情时难以形成有效合力。”

高福建议,应强化上级疾控机构对下级疾控机构的管理,将属于中央财政事权的重大公共卫生服务项目实行业务垂直管理,强化全国疾控系统“一盘棋”,同时,完善疾控机构和医疗机构信息共享、工作协同的模式,加强疾控机构对医疗卫生机构疾控工作的技术指导和监督考核,明确疾控机构在防控工作的专业核心地位。

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